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      國有資本投資運營公司的運行與治理機制
      【添加時間:2015-04-03 】   來源: 分享:
        企業研究所“國有資本管理體制改革研究”課題組:袁東明 陶平生 執筆
       
        《調查研究報告》[2014年第162號(總4661號)]  2014-12-3
       
        摘要:設立國有資本投資運營公司是實現以管資本為主加強國有資產監管的重要手段。國有資本投資運營公司是市場化的資本運營主體,對出資企業以管資本的方式行使出資人權利,不直接從事生產經營活動,也不干預實體企業的日常經營活動。構建高效運作的市場化出資人機構,關鍵是要建立科學的運行和治理機制。既要尊重投資運營公司的市場主體地位,又要防止出現內部人控制和權力過度膨脹,重點要處理好三個問題:一是國資委如何管投資運營公司。國資委一方面要簡政放權,另一方面要提升參與治理的能力。二是投資運營公司法人治理結構如何設計。重點是要防止市場化運作下的內部人控制,同時釋放公司的經營活力。三是投資運營公司如何管出資企業。投資運營公司要遵照商業規則,以管資本的方式履行出資人職責,并做出資企業的“積極股東”。
       
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